我实验室崔琦、贺玲、彭桥、陈浩在《经济与管理》发表基于CGE模型的京津冀地区差异化水价政策分析
02.09.2019京津冀地区既是水资源短缺区域,同时也是我国水资源环境严重超载地区之一。水资源浪费和水污染严重的问题制约了京津冀地区的经济增长与生态文明建设。过去几十年,京津冀地区水资源供需缺口不断加剧,供水成本不断升高,使得开源供水带来的经济增长已经无法抵消水资源低效利用和水环境污染所造成的破坏。利用市场经济杠杆调控水资源使用、减少污水排放是水资源管理的有效手段。合理的水资源价格体系能够形成正确的价格信号,引导经济主体的用水行为,从而促进水资源节约与合理利用。京津冀地区作为一个完整的水生态区,当前的水资源政策缺乏统筹规划和区域协调管理,有必要从京津冀地区整体出发探究合理的水价政策。同时,解决京津冀地区水资源短缺和水污染严重的问题,还需要考虑产业部门关联性和用水特征,对不同行业实施差异化的水价政策,以促使其合理利用现有的水资源。
当前关于水价政策影响评估的研究较丰富,所关注的问题可以归纳为以下四类:(1)水价政策对水资源使用的影响[11-19]。多数学者研究表明,提高水价将有助于地区节约水资源,缓解水资源的供需缺口。2)水价政策对宏观经济系统的影响。Aidam和王韬等考虑了水价上涨对物价水平、就业等经济变量的影响,却未系统分析水价变动对不同行业产出和水资源消耗的影响。(3)差异化水价政策的经济和资源影响。时间等针对全国高耗水工业,分析了制定差异化水价政策对水资源利用和社会经济的影响,为本文设定行业差异化的水价政策情景提供了有益借鉴。(4)特定区域水价政策的经济与环境效应。例如,邓群等[27]基于可计算一般均衡(CGE)模型分析了北京市水价提高的环境与经济影响。以往研究尚未从京津冀地区整体出发,分析该地区不同行业实施差异化水价政策的环境与经济影响。
通过对现有研究的梳理,水价政策在经济系统内的传导、作用机制主要包括三个渠道。首先,提高某一产业部门的用水价格将增加该部门的生产成本,沿产业链的投入产出关系,水价升高的影响将传导至其他产业部门,生产成本的提高将导致产业部门的产出损失,给宏观经济带来负面的冲击。其次,水资源价格和产业部门生产成本的提高将使消费者价格指数升高,导致劳动力真实工资的下降,在短期内将导致失业增长,也将给宏观经济带来负面冲击。通过以上两个影响渠道,水资源价格的提高将造成产业部门生产成本升高、产出下降、就业减少,最终导致宏观经济的损失。但与此同时,水资源价格的提高将推动产业部门更加集约化地使用水资源,减少用水行业对水资源的消耗,同时减少废水排放量,从而改善水环境。在已有研究的基础上,本文将在分析京津冀地区差异化水价政策的经济与环境影响时,揭示差异化水价政策在经济系统内的传导、作用机制。
当前文献采用了计量经济模型、投入产出模型、局部均衡模型以及一般均衡模型等方法研究水价政策变化的经济与环境影响。与其他研究方法相比, CGE 模型在分析水价政策影响时具有以下优势:(1)能够有效测度水价政策的传导、作用机理,即可以捕捉水价政策对产业部门、居民、政府、投资者等经济主体的影响及反馈过程。(2)通过刻画水资源的供需平衡,实现水价变动并作用于水资源的供给、需求部门,供需主体的相互作用最终决定水资源的消耗量。(3)能够刻画水价变化如何影响劳动力、资本等生产要素的价格,从而作用于生产部门和宏观经济。此外,CGE模型具有更加详细的产业部门、产品、生产要素的分类,能够用于分析对不同行业实施差异化水价政策的影响。
因此,在已有研究的基础上,本文基于ORANIG模型构建京津冀地区CGE模型,针对不同行业设置差异化的水价政策情景,模拟分析差异化的水价政策对京津冀地区产业部门水资源消耗、废水排放、产出水平以及宏观经济的影响,探索京津冀地区可持续发展过程中水价政策的优化方式,为促进京津冀水资源节约与水污染治理提供政策建议。
该文章以“基于CGE 模型的京津冀地区差异化水价政策分析”为题,发表在《经济与管理》2019年05期 第11-19页